浙江银行业保险业实现跨越式高质量发展

　　2022年9月27日，浙江银保监局党委书记、局长包祖明参加银保监会第294场银行业保险业例行新闻发布会，围绕大力践行金融工作政治性和人民性要求、提升金融服务质效、防范化解金融风险和深化金融改革等四个方面，介绍了浙江银行业保险业这十年奋进和变革取得的重要成就。

　　一是坚持加强党对金融工作集中统一领导，大力践行金融工作政治性和人民性要求。十年来，浙江银保监局推动党的领导与银行保险机构公司治理不断融合。“双向进入、交叉任职”、党委前置决策等机制得以扎实落地。辖内171家法人机构已将党建工作全部写入章程。推动健全地方党政主要领导负责的重大金融风险处置机制、基本构建市场乱象整治管控体系，迭代形成金融纠纷多元化解“浙江方案”、推动出台全国首个支持共同富裕“金融31条”。坚持从监管端和机构端“双向”发力，全方位推进具有浙江辨识度的清廉金融文化建设。率先落实“双通报”要求，大力探索清廉金融指数评价，推动政治、合规生态持续优化。

　　二是以新发展理念引领金融支持实体经济，持续提升金融服务质效。十年来，浙江银保监局紧紧围绕浙江经济社会发展，找准金融服务重点，金融服务质效实现了重大跃升。银行业各项贷款突破18万亿元大关、年均增长超12%，保险深度从2.72%上升到4.05%，保险密度从每人1610元上升到4547元。深入实施融资畅通工程，首创“农户家庭资产负债表融资”“无还本续贷”“中期流贷”等金融服务，小微、民营、涉农、制造业等贷款余额持续保持全国第一，普惠小微贷款利率持续下降。转贷效率大幅提升，无还本续贷余额超7500亿元，为全国第一。加快推进新市民金融服务，全国首试专属商业养老保险，率先实现惠民型商业补充医疗保险全覆盖。大力发展的慈善信托，规模稳居全国第一。

　　三是前瞻性加强风险监管，有力防范化解各类金融风险。十年来，浙江银保监局深入总结各类风险事件暴露的经验教训，秉持“一把钥匙开一把锁”精神，探索完善了风险防控长效机制。率先探索形成可复制的联合授信、会商帮扶、化圈解链、改革化险等成功经验，创新跨区域监管协调议事机制，全国首个探索省会城市监管新模式。累计处置不良贷款1.46万亿元，不良率降至0.67%，为全国最低。不断深化智能监管体系探索，首创股东股权透视化管理、大额风险穿透识别等监管工具，率先开展银保监会“监管一表通”改革试点。持续重拳整治金融乱象，互联网金融业务持续规范，影子银行风险持续收敛。累计处罚机构1214家次，处罚责任人员655人次，近4年罚没金额超过以往十几年的总和。

　　四是不断深化改革探索，为全国金融先行探路。十年来，浙江银保监局始终把改革作为关键一招，聚焦先行先试，释放出了强劲的“磁吸效应”，推动每个地市至少承担一项全国性金融改革试点。率先落地全国省级农信联社改革“第一单”，首创“生物活体”抵押贷款、“人才创业险”等一系列创新模式，全国首试知识产权质押登记线上办理，知识产权质押贷款累放金额持续保持全国第一。全面深化金融领域“最多跑一次”改革，全面推行的保证金领域保险运用机制，被国务院纳入优化营商环境创新举措并向全国推广。借助浙江省数字化改革东风，在全国率先建成省级金融综合服务平台，日均信息调用量约50万余次，惠及企业和个体工商户超660万家、支持授信超5万亿元， 94%的贷款为普惠小微贷款。

　　下一步，浙江银保监局将继续以监管排头兵的姿态和改革先行者的担当，忠实践行“八八战略”，全面对接浙江“两个先行”发展大局，充分发挥金融改革承载地、试验田作用，奋力开拓浙江银行业保险业高质量发展新局面。