为基层综合行政执法改革贡献“崇福经验”

　　去年12月，浙江省政府正式批复将崇福镇列为基层综合行政执法改革试点；今年2月，崇福镇综合行政执法队揭牌成立。日前，崇福镇“县乡一体、条抓块统”改革部署推进会暨基层综合行政执法工作会议召开，部署下阶段崇福基层综合行政执法相关工作，进一步推进“县乡一体、条抓块统”改革任务。

　　作为专职执法队伍，崇福镇综合行政执法队由“基层治理四平台”统一指挥协调，以崇福镇人民政府的名义开展行政执法工作，相对集中行使行政处罚权，并接受有关市级主管部门的业务指导和监督，逐步实现基层“一支队伍管执法”模式，形成职责明确、权责统一、边界清晰、运转高效、充满活力的行政执法机制。同时，未纳入崇福镇“一支队伍”管理的其他市级部门派驻机构，也将接受崇福镇“基层治理四平台”统一指挥协调。

　　基层综合行政执法改革是转变政府职能的重要内容，是提高执法效能的现实需要，是解决基层政府“看得见、管不着”、执法资格缺失问题的主要途径，也是实现基层社会治理体系和治理能力现代化的重大举措。

　　为切实解决“看得到，管不到”问题，目前，桐乡将基层治理迫切需要、与生产生活密切相关、专业技术要求适宜、已经实现跨部门、跨领域综合行政执法的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制权，赋予崇福镇人民政府在所辖行政区域内统一管理和集中行使，涵盖教育、公安、建设、民政等27个方面，共计911项。

　　“自己的事自己管”，掌握了属地行政执法的“主导权”，也就掌握了执法的“主动权”。“一支队伍管执法”，为基层综合行政执法改革增添了强大活力与动力。

　　为了更好地开展执法改革工作，下阶段，崇福镇将以打造“一支队伍管执法”作为改革试点工作的总目标，坚持大综合方向为统领，更大范围地整合执法职责，优化配置执法资源，健全执法协同机制，实现部门间的一体联动。

　　同时，从综合执法统筹指挥、协同联动、职权划转、力量整合、规范执法、执法协作等改革课题上进行研究破题，推动形成职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的“大综合、一体化”行政执法新格局。因地制宜、大胆创新，形成独特改革亮点，提炼总结改革成果，争取早日在全省、全市形成可复制、可推广的“崇福经验”。

　　“要提高站位、深化认识，切实履行崇福的改革使命担当；要系统集成、突出重点，切实拿出崇福的改革创新品牌；要加强协作、上下齐心，切实凝聚崇福的改革工作合力。”崇福镇党委书记董建根表示，要全力做好“县乡一体、条抓块统”改革和基层综合行政执法工作，实实在在地推进改革、破解难题。