改革创新双轮驱动 蓄势赋能活力强劲

　　乌镇互联网之光博览中心。

　　不产羊毛，却打造出世界最大的羊毛衫集散地；没有矿产资源，却有巨石、华友钴业等世界级领军企业；仅是江南小城，却成为世界互联网大会永久举办地。从昔日的资源小县到如今的经济强市，桐乡从来就是一座敢为人先的城市。

　　善于创造“无中生有”的故事，在“不可能”中成就“可能”，必然有其内在的发展逻辑。究其根本不难发现，“改革创新”这四个字早已成为这座城市的强大基因，融入了发展血脉。

　　这份底子里的骄傲，展现在过去五年的奋进足音中。实施行政区划和主城区管理体制调整、启动三大科技城建设、在全省创新推出一般工业企业项目“拿地即开工”“竣工即验收”…… 一项项创新成果、一个个开放平台、一系列惠民举措，形成了厚重提气的叠加效应，催生了蝶变跃升的化学反应。

　　荣登2021年百强县榜单第25位、摘得2021年全国营商环境百强县（市）榜眼、位列赛迪2020中国创新百强县（市）排行榜第21位，改革与创新，如鸟之两翼、车之双轮，驱动桐乡社会主义现代化新征程的建设全面加速。

　　敲响鼓点

　　擘画全域创新图景

　　濮院数字时尚星城。

　　乌镇院士之家。

　　科技强，则产业兴；产业兴，则城市强。

　　从作出加快打造国际化全域创新之城的决定，明确提出要把创新驱动摆在发展全局的核心位置，到将产业发展格局调整为“1+3+1+X”，汇聚创新要素强磁场，再到高起点谋划“12310”创新矩阵战略布局，引领平台建设全面提速，近年来，桐乡以前所未有的远见和决心，将科技创新作为高质量发展的第一动力源。

　　如今的桐乡，从企业到园区，从车间到实验室，处处可见创新足迹，闪耀着创新光芒。

　　“我们自主研发的E8玻璃纤维已成为当前全球风能领域应用最广的产品。光是高模量玻璃纤维这一款产品，粗略估算能为企业带来20亿元以上的增收。”望着不断跃动的数字，中国巨石股份有限公司科技管理部总经理顾桂江欣喜不已。

　　一根玻纤丝，也能做到全球最强。“创新不一定非要在实验室，车间里一样可以。”在巨石，大到行业首创产品，小到车间机器零部件改造，创新无处不在，创新无时不有。仅2020年，就有1731名员工提出了1183个创新项目，为公司减少成本支出8.6亿元。

　　坚持自主研发、紧握核心技术，中国巨石并不是个例。桐昆集团“多功能差别化聚酯纤维绿色制造与应用技术集成创新”成果引领化纤行业实现由量到质、由低端到高端的转型升级，项目荣获省科学技术进步一等奖；新凤鸣集团搭建的“凤平台”实现了企业协同合作场景的应用，成功入选工信部“5G+工业互联网”重点行业实践案例。

　　在更高“海拔”上重新定义“桐乡制造”的，还有如雨后春笋般冒出的后起之秀。浙江合众新能源汽车有限公司凭借不断迭代创新的智能汽车技术，稳居造车新势力第一梯队，今年11月更是实现交付1万台的突破。而由乌镇·院士智慧谷引进的墨卓生物推出的MobiNovaTM高通量单细胞测序系统，被誉为测序界的显微镜，并在全球首次实现肠道微生物菌群单细胞测序应用。

　　科创“高山”加速隆起，产业“活水”源源不绝。这些年，桐乡并不满足于“盆栽”，而是致力于打造727平方公里的“风景”。

　　按照“同类产业相对聚集”的原则，桐乡明确产业发展导向，高水平打造前沿材料、乌镇大数据两个高能级产业生态园，高起点规划并启动建设凤凰湖科技城、乌镇国际创新区和高铁产业新城三大科技城，同时联动欧美湾谷科创园、中韩国际合作产业园等10个创新“园中园”，共建合作共赢的产业生态圈，全力打造产业创新平台新标杆。

　　眼下，乌镇实验室一期已全面投入运营。这里不仅聚焦前沿材料及相关领域开展产业关键核心技术攻关，还积极开展高端产业化项目的孵化和引进工作，目前已成功引进复合材料构件、热电半导体电子模组等项目。

　　如何借助科技的力量赋能传统制造，浙江理工大学桐乡研究院院长万军民在桐乡找到了答案。今年，该研究院启动了抗起毛起球聚酯短纤维项目，针对大麻家纺面料、濮院羊毛衫产业中存在的难题开展攻关，不断将科技创新的“触角”向产业一线延伸。

　　创新鼓点密集敲响，为这座城市注入了不可或缺的想象力。创新，正以前所未有的速度、力度和深度改变桐乡的面貌。数据显示，2020年，全市R&D经费支出占GDP比重为3.01%，高新技术产业增加值为188.5亿元，占规上工业增加值比重为62.7%。

　　涉水破题

　　扬帆奋进改革浪潮

　　新凤鸣集团。

　　如果说创新是经济增长、能级提升的强力引擎，那改革则是应对变局、开拓新局的关键举措。只有勇闯改革“深水区”，才能找到发展“金钥匙”、当好发展“领跑者”。

　　五年来，桐乡将全面深化改革作为关键一招，坚持以改革促发展，向市场要活力、向创新要动力、向开放要潜力。三治融合、资源要素市场化配置、“医共体”、 矛盾纠纷调处化解等一项接一项的大胆改革在这里破土而出，一幅幅披荆斩棘、迎难而上、乘风破浪的改革画卷在桐乡大地强劲展开。

　　2017年，桐乡实行行政区划和管理体制机制调整。桐乡经济开发区（高桥街道）借助横贯南北的乌镇大道，经济发展主平台转型升级不断加快；乌镇镇区域面积扩大到110平方公里，互联网小镇打造更高能级平台有了更强大的动力；桐城委（桐城集团）正式成立，开启了主城区大开发、大建设、大发展的新征程。城市发展框架拉开了，资源配置优化了，经济活力激发了。

　　随着全省数字化改革的发令枪打响，百舸争流、群雄并起的激昂态势扑面而来。对于世界互联网大会永久举办地桐乡而言，这并非新命题，而是一张蓝图绘到底的生动呈现。从“四张清单一张网”改革到“最多跑一次”改革，从政府数字化转型再到迭代深化的数字化改革，在这片热土上，数字盛宴早早开启。

　　“哪吒N01”下线。

　　乌镇实验室。

　　“田保姆“正在为种粮大户施肥。

　　从“拿地即开工”打下第一根桩到多部门开展“竣工即验收”，桐乡仅用273天就建成了浙江最强大脑——“乌镇之光”。通过“外资外贸企业一件事”，诺卡国际货运有限公司负责人ANGELES仅用了5个工作日就顺利完成了开办企业的各项业务，并收到了政府准备的“企业创业包”。

　　在这场刀刃向内的自我革命中，桐乡选择以数字化改革推动流程再造、系统重塑，搭建好数字化改革“四梁八柱”。今年，桐乡入选了省级一体化智能化公共数据平台数据目录建设首批试点，并以此为契机建设县域数据资源“一本帐”，让分散在全市各个部门（单位）的海量数据实现“聚”和“通”。

　　依托大数据底座，我市逐步构建起“一窗受理”“一网通办”“就近办”等高效运行机制，推动更多政务服务“网上办”“掌上办”，同时成功打造一批成熟的“一件事”联办事项，让数据跑代替群众跑、让现场办转向掌上办、让智能化提升服务力。

　　改革积蓄磅礴之势，也饱含脉脉温情。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，“不断满足人民日益增长的美好生活需要”的承诺正逐步变为现实。“桐行惠残”“田保姆”“社区微平台”“桐企服”等多跨数字化应用场景纷纷入驻“浙里办”，群众关注的民生“关键小事”智能速办落了地。

　　“不破行政隶属，打破行政边界”，这是长三角一体化探索新发展格局的难点。而桐乡，依托政府数字化转型，通过一个小小的窗口让群众“不用跑两地办事”的想法落了地。2020年，桐乡和南浔于全省率先构建起跨区域政务服务“嘉湖一体化”通办圈，通办专窗切实提升了群众办事获得感。

　　数字化改革，也让这座城市“智”向新生。不用轮番打开健康码和行程卡，只要“扫一扫”就能两码联查，桐乡自主研发的桐行通防疫系统成为新冠肺炎疫情爆发以来，保障城市健康运行的最大利器。智慧化城市管理综合平台、智慧水利管理平台等一个个“大脑”赋能高效治理，为这座新型智慧城市带来层层叠叠的改变和升级。

　　发展出题目，改革做文章。实践证明，过去的桐乡，靠改革创新赢得了发展先机。遍观今日之桐乡，区位优势更凸显，区域功能更完善，要实现产业更强、能级更高、百姓更富，就必须以改革创新破难题、解新题，为高质量发展固元气、强底气，从而激发全面建设数字文明共富美好新桐乡的不竭动力。