时隔2年，桐乡小区“开转封”喜忧参半

　　新冠肺炎疫情发生后，越来越多桐乡市民开始关注“开放式小区转封闭式管理”（简称“开转封”）。2020年，桐乡出台《关于加快推进全市开放式小区及新村居民点封闭式管理的指导意见的通知》，挑选了30多个小区开始进行“开转封”试点。

　　如今2年过去，“开转封”怎么样了？

　　“开转封”后，他们过上新生活

　　曾经可以随意进出的开放式小区，如今配备岗亭、保安和门禁，外来人员须按规定登记。曾经只能托管给社区的保洁工作，现在有专门的物业公司全面接管；小区里要添置什么设备，哪幢楼须换管道，有业委会牵头拉“群聊”了——这是梧桐街道杨家门社区迎凤一期小区“开转封”后的变化，居民的新生活井然有序。

　　2020年5月完成“开转封”的先锋新村小区也是如此。这个有几十年历史的老小区，在组建了业委会后，环境变美了、管理更好了，还有了居民协商议事的平台。外来车辆进出有管理，业主们的停车空间更多了。前不久，先锋新村还升级了智慧停车系统，将小区内空余的停车位利用起来对外开放并按规收费，用以增加小区的维护费用。

　　单看迎凤一期和先锋新村的变化，“开转封”提升了超千户居民的生活品质。可实际上，桐乡推进的首批试点小区，还有一部分没达到预期效果。

　　没有完全封，差在哪一步？

　　2020年6月，梧桐街道环南社区的金菊花苑小区召开了首次业主大会，高票通过业主管理规约，成为桐乡第一个完成物业入驻签约的试点小区。可实施过程并不顺利，2年后，岗亭、道闸都没能如期落地，物业公司也只接手了日常保洁工作。

　　封了，但是没有完全封，这是怎么回事？

　　原来，金菊花苑情况特殊，居委会等都在小区内。如果连居委会一起封，来办事的外来人员放不放行？放行了和没封有区别吗？如果把居委会封在外面，则会让处于居委会和小区大门之间的一幢居民楼“孤立”在外，考虑到该幢业主的意愿，该方案也不妥。此外，金菊花苑800多户业主的想法差异大，年轻人追求生活品质，愿意请物业；年长的业主勤俭节约，不想支付物业费，导致“开转封”陷入两难境地。

　　“‘开转封’虽然是业主决定和主导的，但我们还在尝试帮助居民排解难题。”环南社区党委书记车玲娟说，“近期，我们制定了两套方案。一是建立智慧门禁系统，通过精准管控来居委会办事的外来人员，形成‘小区门禁—居委会—小区门禁’的闭环；二是联合物业公司开展楼道清洁等行动，加大居民对物业公司的认可。”

　　回应群众对美好生活的向往

　　桐乡一直在行动

　　金菊花苑遭遇的难题，也是桐乡推进“开转封”中遇到的典型问题。

　　“开转封”的首要条件是成立业委会，只有业委会组织召开业主大会并通过“开转封”的决定，改造和落地配套设施才能推进。可开放式小区长期处于无物业、无业委会状态，加上桐乡联建房基数较大，部分开放式小区里还有对外经营的商铺，一些老旧小区基础设施落后，没有专门的物业用房，工程改造面临多方面的现实困难。而居民需求的多样化也是一大问题，有的小区居民对物业费用的承受能力、服务质量的要求不一，存在分歧。有的小区以租客居住为主，人员流动性强……

　　“‘开转封’的推进不是一蹴而就的。随着人民群众生活水平的提高，会有越来越多小区接受‘开转封’，桐乡将在尊重居民自主选择的情况下，为‘开转封’做好铺垫工作，准备好满足群众对美好生活的向往。”市住建局物业管理服务中心主任徐军说。

　　根据现代社区建设“十大改革”、“十六大行动”专项工作方案的要求，近年来，桐乡扎实推进“无物业管理住宅小区清零”专项行动。截至目前，我市封闭式小区保安、保洁、保绿、保修、一（个）客服中心全覆盖，开放式小区及零星楼幢实现保洁、保绿、保修。梧桐街道庆丰社区的邵家桥小区安装智慧门闸试点“共享车位”，实际上也是“开转封”的一种尝试，这样循序渐进的封闭式管理，正被越来越多的开放式小区接受。近日，梧桐街道将启动多个开放式小区的“开转封”工作，破解前期试点过程中遇到的问题，逐步让居民接纳封闭式管理。