桐乡打造村级优廉“工匠库”，将小微权力晒在阳光下！

　　由于年久失修，南王村的道路出现了不同程度的破损，去年12月，南王村启动了道路修复工程。通过在片区的“工匠库”道路类工匠中进行竞争性比价，南王村最终确定了施工单位，不仅保质保量完成了道路修复，还比预算节省了一万元左右。这是桐乡开展村级小微工程“工匠库”建设的生动实践之一。

　　一直以来，桐乡市严格遵循工程建设项目招标投标相关规定，对符合相关条件的建设项目纳入市镇两级招标投标平台监督管理，对10万元以下的村级小微工程则可直接“发包”。但在村级小微工程的实际操作过程中，由于缺乏规范决策流程、比价审价机制，这类工艺简单、施工难度小、周期短、工程预算少的村级小微工程建设存在较高的基层廉政风险。

　　如何从源头治理村级小微工程领域的腐败问题和不正之风？近年来，桐乡持续探索运行村级小微工程“工匠库”，推动乡村治理与农村基层党风廉政建设深度融合。

　　据了解，“工匠库”是通过自主报名、村民推荐、会议比选等方式，公开选取具备良好社会信誉度和施工资质的能工巧匠，组成绿化、保洁、泥工、油漆、广告、水电等不同类型的施工人员库。每个“工匠库”的入库工匠一般不少于5人（家），参选者不仅要有良好的社会信誉度和群众认可度，还要遵循亲属回避制度，村干部亲属一律不进“工匠库”，这在一定程度上破解了基层“熟人社会”办事难问题。

　　作为桐乡最早开展村级小微工程“工匠库”的试点区域，历经三年探索，洲泉镇小元头村“工匠库”模式已日臻完善成熟。截至2022年底，小元头村“工匠库”成员已参与村级微型工程建设200余人次、涉及工程80余项，节约预算开支30余万元。

　　三治文化公园宣传雕塑广告工程是小元头村比价选优的首个成功实践，根据“工匠库”中收录的6名广告招标单位提供的申报材料，经过比价选优，最终确定一家广告公司中标，施工效果良好，节约了近万余元预算。

　　2022年以来，桐乡开始在全域推行村级小微工程“工匠库”，落实村级事务小微权力清单制度，依托“浙农经管”实现阳光监管。与此同时，“工匠库”的建立，也大大提高了民生工程的建设效率和基层民众的生活幸福感。

　　祖明松是桐乡市龙翔片区道路类工匠库成员之一，他说:“不管下雨，或者怎么样，只要有情况我就马上到了，基本上是随叫随到的。”桐乡市梧桐街道工匠库成员严建荣主要从事雨污水工程处理工作，他们希望尽快完工，方便老百姓进出。

　　今年9月，浙江省委巡视反馈指出，桐乡市“村级小微工程监管力度”还有提升空间。为推动巡视整改落地见效，今年以来，桐乡市进一步完善村级小微工程监管制度，市纪委监委、市农业农村局联合制订了《村级小微工程“工匠库”建设与管理规范》等系列制度，对村级小微工程“工匠库”在分类、资质要求、招募流程、入库申请及评审、监督管理等方面做出了规范化规定，进一步加强对基层权力运行的常态化监督，提高村级小微工程建设公开透明度, 将小微权力晒在阳光下，远离小额工程中的微腐败。

　　截至目前，桐乡市已实现村级小微工程“工匠库”全域推行，累计组建各类“工匠库”460个，入库工匠3184人，参与小微工程建设1059项，节约村集体开支144.99万元。

　　不仅如此，为进一步加强农业农村建设项目管理，桐乡市农业农村局多措并举，对建设项目的前期准备、入库储备、立项评审、实施监管、资金拨付、项目验收等各个环节实现工作过程全周期管理，并逐步推行建设项目招投标管理制度，着力规范管理程序，大力推动桐乡农业农村高质量发展。

　　接下来，桐乡将持续深入完善村级小微工程“工匠库”运行机制，探索纳入公共采购平台，不断优化农业农村建设项目招投标流程，纵深推进清廉村居建设。