“触发式”执法引来企业点赞

扬尘噪声监测屏。受访单位供图

　　“‘触发式’执法推出后，明显感觉到主管部门对我们日常的检查减少了，工作更好开展了。”走进华友控股总部科技大楼的施工现场，工地上有序堆放着施工材料和建筑垃圾，封闭性围挡和喷雾有力地控制着场内的扬尘污染。同时，工地上还配备了扬尘污染检测设备，实时与“大综合一体化”执法监管数字平台对接，一旦触及扬尘污染红线，市综合行政执法局执法人员便会上门采取措施，若没有触及红线则不主动开展检查。

　　建筑工地是“触发式”执法的一个重要应用场景，作为一种宽松型执法模式，“触发式”执法是今年市综合行政执法局优化营商环境的重要尝试。

　　在实践试行过程中，市综合行政执法局以大综合一体化执法办案平台数据为基础，以群众生命财产安全为底线，为部门执法划定了触发式监管执法的红线标准。

　　执法部门以“有事必查、无事不扰”为宗旨，一旦市场主体的行为触及红线，执法部门将启动相应执法程序；而在日常工作中，除了大数据预警、投诉举报、“双随机一公开”“综合查一次”等情况触发执法行为外，原则上不进入企业商户开展检查，减少对市场主体经营活动的干扰，释放市场内在活力。

　　目前，“触发式”执法的适用范围以不触犯民生安全为界限，对涉及生命财产、公共安全以外的领域都适用。比如综合执法所涉及职责范围内的行政审批事项、广告监管、商户外摆等，而对于燃气、食品等涉及安全隐患的不适用。

　　为了让“触发式”执法更好地落地，市综合行政执法局根据“触发式”执法的要点，在日常工作中推出“预防+警示”普法。通过制定建筑工地、商业综合体等合规性指导清单，开展送法入企30余次，发布相关典型案例20余篇。同时出台轻微违法行为不予处罚的暂行办法，制定了“首违不罚，轻微不罚”清单，通过给予企业和商户容错空间，鼓励其自觉开展合法合规经营行为，激发市场主体活力。