“拿地即开工”“竣工即验收”数字应用场景上线

　　作为落实数字化改革的重要举措，昨天下午，“拿地即开工”“竣工即验收”数字应用场景正式上线启动。市领导王坚、蔡立新出席启动仪式。

　　“拿地即开工”“竣工即验收”审批服务是桐乡以企业需求为导向，优化营商环境的创新之举。经过1年多时间的探索实践，桐乡已经成功将“拿地即开工”经验固化，并形成常态化机制。今年以来，共计13个项目通过“拿地即开工”通道，拿齐“四证”顺利开工。据计算，“拿地即开工”通道可使项目审批时间从60个工作日缩减至5个工作日以内，审批速度提高95%以上；办事材料由原来的78份减少至11份，材料精简了85%。

　　如何总结提炼好经验、好做法？在数字化改革牵引下，今年市政务数据办以桐乡市一体化智能化公共数据平台数据目录建设入选全省试点为契机，按照系统分析V字模型持续迭代的方法路径，对原有的“拿地即开工”“竣工即验收”审批服务沿着“V”字型进行向下拆解、向上重组。

　　什么是V字模型持续迭代？简单打个比方，就是对一辆汽车的各个零件进行拆解，更换淘汰老零件或是优化零件间的连接方式，再重新拼装成一辆“新”汽车，让它跑得更快、更稳。

　　在对“拿地即开工”“竣工即验收”向下拆解的过程中，桐乡推出了告知承诺、多审合一、多评合一、四证联发、联合验收等改革措施；而在向上重组过程中，桐乡则是打破时间界限和前后置关系，消除数据壁垒，重新定义业务需求的实现方式。

　　“‘拿地即开工’应用场景上线后，我们对规划许可证核发、水土保持方案审批等5个事项采用了告知承诺制，并实行多审合一、多评合一，由部门‘串联接力跑’变为‘并联同步跑’。”市政务数据办党组成员、市大数据中心主任陈晓辉表示，“竣工即验收”则从部门分散受理统筹为“一窗受理”，同时实行容缺提前办理，将8个串联办理环节压缩为1个并联环节。

　　如今，企业可通过浙江政务服务网、“浙里办”APP，直接进行相关业务申请并查看审批进度。以“竣工即验收”为例，原先企业需要向5个验收部门及部门内不同科室线下递交申请材料，再按照验收前后置关系分别组织踏勘、验收，验收时间长达3个月以上。如今，这一业务流程重组后，竣工验收可压缩至6个工作日内完成，企业也无需多头递交申请和材料，只需一次性递交即可。