我市打造“执法司法一体化”先行地

　　执法司法一体化应用数据服务舱示意图。

　　近日，由我市创新打造的“执法司法一体化”场景应用的“非诉执行申请”组件，在浙江省“一体化数字资源系统”组件超市正式上架，这意味着今后这一场景应用将会被全省各地各部门运用到日常工作中，成为浙江数字化改革“一地创新，全省共享”的又一生动实践。

　　今年年初，浙江省全面启动数字化改革。从4月起，我市开始谋划“执法司法一体化”场景应用，着力破解基层行政执法不规范、行政争议多发的现状。8月，由市司法局、市人民法院、市综合行政执法局联合打造的贯通执法、复议、诉讼的“执法司法一体化”场景应用正式上线，也率先在全国建立了省级行政执法办案系统与省级法院办案办公平台数据对接机制。

　　依托“执法司法一体化”场景应用，我市行政执法部门、行政复议机构、法院三方数据接口被打通，将案件信息上链存储、对案件全过程进行监测，实现了执法、复议、诉讼一体衔接，大大提高了执法司法工作效率。截至目前，全市行政机关败诉率同比下降83%，行政非诉执行立案申请到审结，平均用时缩短至7天，整体效率提升37%。

　　崇福镇是针对消防通道违停处置的试点区域。12月7日，该镇网格员在巡查中发现某小区附近存在车辆占用、堵塞消防车通道的情况，于是第一时间通过“执法司法一体化”场景应用上架在浙政钉的“网格监管”模块进行上报，系统立即把包含违法现场情况、相关法律条款等的提醒短信推送给当事人。当事人在收到短信提醒后如立即整改，整改情况将上报系统。同时，系统还会向同类问题的当事人推送类似执法案件，起到警示教育作用。

　　“我们的场景应用是对执法部门现有的业务系统进行数字赋能，已覆盖人行道违法停车、消防通道堵塞占用、违章建筑处置等不同执法业务类型，对业务流程进行配置，按照业务规范进行智能化预警。”桐乡市司法局相关负责人介绍，“执法司法一体化”应用还创新了“案件码”，为每个行政处罚案件生成唯一编码，运用区块链加密固证，执法证据在非诉执行、复议、诉讼各环节一码流转、免予核验、运用区块链技术对证据进行固定存证，建立完善联调联处机制，从源头减少争议问题的发生。

　　目前，“执法司法一体化”场景应用已被列入全省行政执法多跨场景重大应用、全省行政复议智能化建设示范项目。接下来，这一场景应用将在我市各镇（街道）和执法部门进行推广使用，从源头提高执法案件的质量。