市纪委工作报告解读

　　一、过去五年的工作回顾

　　过去五年是我市经济和社会发展实现一系列历史性突破的五年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的五年。市委以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，率先垂范履行管党治党政治责任，坚定不移推动我市全面从严治党向纵深发展。全市纪检监察组织在上级纪委监委和市委的坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动全市经济社会高质量发展提供有力保障。桐乡市纪检监察工作连续三年获得嘉兴市考核一等奖，党风政风满意度测评连续三年位列嘉兴市首位。

　　（一）践行初心使命，在服务中心大局上有新作为

　　做实做细政治监督

　　围绕疫情变化跟进监督，编发督导专报47期，提出意见建议168条。

　　出台监察事项移送制度、作风效能问责办法、“五个一律”“四带头四严禁”等规定。

　　夯实管党治党责任

　　探索建立“两报告、两评议、全覆盖”机制。

　　坚持“一案双查”，以问责倒逼责任落实，10个党组织和69名党员干部受到党内问责。

　　统筹推进清廉建设

　　统筹推进清廉单元建设，初步形成全域覆盖、示范带动的格局。

　　制定亲清政商关系正负面清单，在企业、商会中建立38个清廉监测点。

　　（二）一体推进“三不”，在腐败治理效能上有新提升

　　坚定不移惩治腐败

　　五年来，全市共受理信访举报1853件，立案674件，党纪政务处分627人，其中乡科级领导干部42人，移送司法机关65人，为国家和集体挽回经济损失1.15亿元。

　　以案促改标本兼治

　　发出纪检监察建议书208份，推动从查处个案向解决共性问题拓展。

　　坚持纪法情理融合

　　五年来，全市累计运用“四种形态”处置1487人次。

　　准确把握“三个区分开来”，为受到不实举报的33名党员干部和1个党组织澄清正名。

　　（三）坚守人民立场，在净化党风政风上有新成效

　　深入纠治“四风”问题

　　五年来，全市共开展正风肃纪检查169次，查处违反中央八项规定精神问题113起192人，党纪政务处分100人，通报曝光典型案例34起61人。

　　扎实开展专项整治

　　坚决推进扫黑除恶“打伞破网”专项斗争，查实涉黑涉恶腐败和“保护伞”52人，党纪政务处分21人，移送司法机关7人，“一案三查”48人。

　　盯紧管牢小微权力

　　扎实推进强化清廉村居建设专项行动，制定村级小微权力清单“38条”，出台嘉兴首个地方清廉村居规范标准。

　　（四）巡视巡察联动，在利剑作用发挥上有新亮点

　　建立健全机构和制度机制

　　设立市委巡察办，组建4个市委巡察组，建立巡察干部储备库，选优配强巡察干部队伍。

　　制定《十四届市委巡察工作规划》《市委巡察工作实施办法》等20项制度，建立五个层面听、“1+5”巡察重点清单等工作机制。

　　高质量完成巡察全覆盖

　　五年来，先后开展9轮巡察，共巡察镇（街道）、市级部门（单位）69家、村（社区）党组织211家。

　　抓实巡视巡察问题整改

　　目前，巡察发现的4669个问题已整改完成4510个，整改完成率为96.6%。

　　（五）深化体制改革，在完善监督体系上有新举措

　　深化监督贯通融合

　　加强与省纪委省监委的上下联动，建立健全“室组地”工作机制，联合查办指定管辖案件11件，留置11人，上交桐乡财政3200多万元。

　　五年来，全市派驻（出）机构共立案97件，党纪政务处分95人，自办案件实现全覆盖。

　　持续推动监督下沉

　　五年来，全市镇（街道）纪委（监察办）共立案330件，其中自办案件86件，连续3年实现自办案件全覆盖。

　　运用“三治融合”经验，创新推行“点单”监督。

　　探索数字赋能监督

　　扎实推进检举举报平台建设全省试点工作；探索建立政治生态分析研判平台；建立公共资源交易多元化监管系统。

　　（六）加强自身建设，在锻造铁军队伍上有新进展

　　强化政治建设

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，扎实开展“三服务”，进一步巩固全市纪检监察干部宗旨意识。

　　提升履职能力

　　深入开展“执纪执法能力提升年”“业务提升年、作风建设年”活动，完善纪检监察讲堂制度，举办“你点题、我解惑”小班化培训，突出实战导向，提高专业化水平。

　　强化自我监督

　　修订完善“十项制度”，制订“六个严禁”，加强“八小时外”管理，进一步增强纪检监察干部的政治意识、纪法意识和廉洁意识。

　　二、实践获得的工作体会

　　总结过去五年全市党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验，我们深刻体会到：

　　一是必须把党的领导作为根本保证

　　二是必须把改革创新作为制胜法宝

　　三是必须把执纪为民作为价值追求

　　四是必须把正风反腐作为主要任务

　　五是必须把严于律己作为立身之本

　　三、今后五年的工作建议

　　今后五年，是“十四五”规划实施落地的重要阶段，是全面开启现代化建设新征程的关键时期。

　　总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，自觉运用党的百年奋斗历史经验，保持自我革命定力，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，全面系统推进清廉桐乡建设，为建设数字文明共富美好新桐乡提供坚强保障。

　　1 更加突出政治监督

　　发挥围绕中心推动落实作用

　　█ 全力践行“两个维护”

　　█ 深入构建“四责协同”

　　█ 示范建设清廉桐乡

　　2 更加突出作风建设

　　促进全市党风政风向上向好

　　█ 整治顽瘴痼疾

　　█ 完善长效机制

　　█ 弘扬新风正气

　　3 更加突出常管长治

　　构建协同高效监督治理体系

　　█ 构建“大监督”治理格局

　　█ 深化“小切口”专项整治

　　█ 做实“多维度”基层监督

　　4 更加突出“三不”一体

　　保持正风肃纪反腐高压态势

　　█ 精准有力惩治腐败

　　█ 精准有序严密制度

　　█ 精准有效强化教育

　　5 更加突出上下联动

　　完成新一届巡察全覆盖任务

　　█ 高起点谋划部署

　　█ 高效率贯通融合

　　█ 高标准成果运用

　　6更加突出过硬标准

　　建设绝对忠诚纪检监察队伍

　　█ 大力锤炼政治品格

　　█ 大力锤炼能力素养

　　█ 大力锤炼优良作风

　　一图读懂

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