数字赋能，打通基层治理“最后一米”

　　“青镇路上有车辆违停，麻烦尽快联系车主。”9月14日上午，“云享乌镇”运营中心的基层数字化管理平台上，突然弹出了一个对话框，框内显示了这样一条报送信息。而发出这条信息的，正是刚刚在该片区内巡逻的“乌镇管家”汤宇杨。随后，平台通过搜索联系上了附近的执勤人员，对该车辆进行劝离。

　　桐乡是“三治融合”发源地，也是世界互联网大会永久举办地。多年来，借着互联网的东风，桐乡围绕“整体智治”要求，不断深化大数据在基层治理中的综合运用，把数字化改革延伸到基层治理的“末梢神经”，走出了一条现代化基层治理的桐乡特色路。

　　“四治融合”

　　让百姓议事会“上云”

　　2013年，桐乡率先在开发区（高桥街道）越丰村试点启动了“三治融合”建设，采用依靠群众、做群众工作的思路，以百姓参政团、道德评判团、百事服务团和百姓议事会等为载体，推进基层治理工作。多年来，这里的村民早已习惯，无论大事小事都要拿到百姓议事会上议一议.随着“三治融合”向“四治融合”的迭代升级，村民议事方式也发生了改变。

　　“村里最好能找到一块空地，让大家共用种菜。自己种的菜吃着都是甜的！”……在一次对越丰村新村点的走访中，越丰村党委书记吴新惠了解到，尽管村民们生活条件变好了，不再需要依靠农作物养家糊口，但村里还是有不少人，特别是老年人对种地有需求。

　　于是，吴新惠决定召开一次专题百姓议事会，听听大家的意见。不同于以往的座谈，为了扩大议事范围，这次的百姓议事会被“搬”到了线上，通过“四治融合”场景中“线上议事”模块，发动村民、乡贤代表等在线建言献策。

　　“我们干脆建一个高标准的‘共富菜园’，大家既能种菜，也能观赏，一举两得！”正在外地的乡贤陈国东在线提出的这一建议，得到了很多村民的认可。最终通过商议，越丰村决定在村里开辟一个“共富菜园”，村民凭三治积分就可得到属于自己的土地。

　　共享法庭

　　把法律服务送到“家门口”

　　群众随时随地“线上议事”、一键参与基层治理，是数字赋能下，桐乡市基层治理体系的一个缩影。

　　今年70多岁的老李，十多年前将自己的4万元积蓄借给了同村的老高，当时他没要利息，就连借条也没让对方写。可是老高非但不感激老李的仗义，迟迟未将欠款归还，甚至还玩起了失踪。8年前，老李偶遇了回家探亲的老高，对方承诺会尽快还钱，并写下借条，可之后又再次消失。百般无奈之下，老李向桐乡法院提起诉讼，要求老高归还4万元借款。

　　在受理案件时，承办法官得知老李年岁已高，且身患残疾，不方便远距离来回奔波，在征得同意后，承办法官联系了老李所在村的“共享法庭”庭务主任协助网上开庭。随后，庭务主任协助老李提交证据材料，接收开庭传票等诉讼文书，法院也安排了信息技术人员与庭务主任对接，对“共享法庭”设备进行调试，让老李在“家门口”就可以顺利参与庭审。最终，法官通过“共享法庭”的网上庭审系统当庭宣判，支持老李的诉讼请求。

　　据了解，为了让群众在家门口即可享受“一站式”专业法律服务，2021年，桐乡大力推进“共享法庭”建设，提供网上立案、网上调解、网上庭审、网上法治宣传等智能司法服务。目前，全市共设立“共享法庭”334个，今年以来，“共享法庭”接待群众900余人次，问答类事项当场解决率超90%，纠纷诉前化解率为89%，轮值法官已开展法治宣传、调解培训40余场，指导调解纠纷800余起。

　　桐乡通过数字化赋能，破解了基层社会治理过程中普遍遇到的“底子不清”“情况不明”“数据不实”“沟通不畅”等问题，变“群众跑腿”为“信息跑腿”，不仅提升了基层治理体系和治理能力现代化水平，也让基层群众有了更多的幸福感、获得感和满足感。