技兴桐乡，助推打造高素质技能人才队伍

市人大常委会开展《就业促进法》执法检查。

桐乡市产才融合学院揭牌仪式现场。受访单位供图

　　如果说工业是现代社会发展的血泵，那技能人才就是源源不断的新鲜血液。近年来，针对桐乡技能人才缺口日益突显，尤其是重点产业、重要岗位紧缺，人才结构性矛盾日益严重等问题，市人大急群众之所急，通过提出针对性的议案、建议，专题调研技能人才建设情况，对《中华人民共和国就业促进法》等法律法规的贯彻落实开展执法检查等方式，助力桐乡经济社会高质量发展。

民意所向

为菊乡育工匠

　　去年，市人大代表、石门镇人大主席杨雄金在走访企业、联系群众时，接了好几盆企业代表倒来的“苦水”。

　　“现在很多技能岗位都招不到年轻人，都是四五十岁的老技工在干。”“桐乡本地有技师学院，但桐乡培养的人才不愿意留在企业一线。去年我们厂招了20个年轻人，大部分都是本地人，一年不到只剩下一根独苗苗了。”“就算招到了人，员工的技能水平也和产业需求不太匹配。员工也反映觉得很迷茫，不知道以后要往什么方向发展，职业规划好像一眼就看到头了。企业难，工人也难。”

　　在企业的一条条反馈中，杨雄金发现技能型人才引进留用困难、人才建设资金保障不足、产业工人缺乏晋升渠道空间等问题。“弘扬工匠精神，培育新时代产业工人队伍，这个任务已经非常紧迫了。”他说。

　　今年的两会上，杨雄金提交了《关于弘扬工匠精神，加快培育高技能人才的建议》，提出了加强产业工人的思想政治引领，配套相关优惠政策引育高技能人才扎根，完善产业工人技能培育体系，拓宽一线工人职业发展空间等建议，被列为今年重点督办建议之一。

　　人才是第一资源，是推动发展的第一动能。注意到这一点的人大代表不只是杨雄金。《关于加强企业技术人才引进力度的建议》《关于规划建设人才社区的建议》《关于深化职业教育校企合作的建议》……桐乡市十七届人大二次会议上，姜慧丽、沈春潮、吴天翔等十余名代表分别提出了关于人才方面的建议。市政府及相关职能部门高度重视，在市人大的推动下，截至目前，大部分建议均得到有效办结。

聚焦需求

为政府群众搭桥梁

　　桐乡的技能人才建设方向既定，具体落实的情况到不到位？政府的行动是否切中了企业和技能人才的真实需求？其他优秀的县市区是怎么做的，有没有可以吸收的先进经验？

　　今年3月，市人大将助推打造高素质技能人才队伍为目标，开展了一系列调研活动。调研组先后来到新凤鸣集团、合众新能源汽车等企业，与企业代表、一线技能人才面对面交流，倾听企业、技能人才的真实需求。随后，又听取了市人力社保局、发改局、经信局等相关部门单位及镇（街道）的专题工作汇报，了解近年来全市技能人才的建设情况。

　　此外，市人大还组织人大常委会组成人员、人大代表、相关部门单位负责人赴百强县中的“工业龙头县”昆山、太仓等地，学习当地的人才引育模式。最终，梳理成一份涵盖我市技能人才建设详情和改革建议的调研报告，为市政府进一步开展工作提供指导和参考。

　　每年的民生实事项目都备受群众关注，这是民生的“晴雨表”，也是政府签下的“军令状”。“桐育工匠”项目已连续两年入选桐乡民生实事项目。市人大组织代表监督小组，通过实地视察、听取汇报等形式进行实时跟踪督办，及时掌握了解项目进度，充当群众的“眼睛”。

　　在市人大的持续关注下，去年“桐育工匠”民生实事项目开展措施有力、形式多样、成效明显。全市上下开展各类职业技能培训3.4万人次，为桐乡新增技能人才超2万人。预计今年桐乡将完成16600人次职业技能培训，新增技能人才13000人（其中新增高技能人才5500人），包括从市外引进技能人才2000人。帮扶900名困难人员再就业，实现零就业家庭动态清零，建成零工驿站2个。

民心为剑

以执法检查促落实

　　宪法赋予各级人大监督的权力，人大正确监督、有效监督、依法监督是群众利益的有力保障。

　　在就业领域，我国制定了《就业促进法》等相关法律。从去年3月起，市人大常委会以执法检查为抓手，上下联动，由市人大常委会主任、副主任分别带队，赴全市相关职能部门和镇（街道）开展《就业促进法》贯彻执行情况执法检查。

　　在检查行动开始前，各执法检查组开展了《就业促进法》《检查方案》等专题学习会，事先拟订了24个检查参考问题，确定了8个方面的检查重点。各个检查组的人大代表虽然来自不同领域、不同岗位，但都有过《就业促进法》相关领域的工作经验，或曾提出过相关建议，对桐乡的就业问题非常关心。“身份+专业”全员参与的模式，既确保了广泛性，又突出了专业性。

　　在检查行动中，各检查组对11个镇（街道）开展随机抽查，针对本区域市场的特点和创业就业环境开展执法检查，精准聚焦《就业促进法》涉及地方政府中的重点内容，以“条线+块状”的模式全程推进，以“精准+委托”的模式全域覆盖。该次检查共收到报告35份，发现存在的问题62个，提出意见建议52条。

　　近年来，在市人大的监督和支持下，人才强市战略持续推进，我市技能人才建设突出实用性、科学性、创造性，人才结构不断优化。技能人才培养模式、职业技能评定体系不断优化，让“成才阶梯”可视可攀。紧缺急需的技能人才持续引进，教育、医疗等配套政策落地，让人才进得来、留得下。各类职业技能人才评选、优秀工匠表彰活动年年开展，营造“崇尚工匠精神，尊重技能人才”的社会氛围，为我市经济高质量发展打造一支高素质队伍。