河山镇人大以“实”的举措干出“实”的成效

争先创优

提升基层单元活跃度

　　河山镇人大代表联络站作为全省人大第一批基层单元试点单位，坚持把进一步加强代表联络站建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，统筹谋划、精准发力，深化和拓展代表联络站“联、商、督、促、智”五大功能，着力打造具有河山镇人大辨识度的工作品牌。

　　今年年初，河山镇人大对代表联络站和4个村居代表联络室进行改造提升，实现硬件与软件统建、功能与功用统一，持续完善人大代表阵地体系。迭代升级的河山镇人大代表联络站，占地近2000平方米，为人大代表深入了解民情、反映民意、集中民智搭建平台，形成了以镇人大代表联络站为中心，人大代表联络室为延伸的代表联系群众阵地建设网格体系。

　　人大代表从群众中来，代表群众利益，在群众中具有一定的威信，往往都是做群众工作的“行家里手”。在加强阵地建设的基础上，注重充分发挥代表专业优势，比如，充分发挥人大代表联系群众为民解忧作用和司法调解优势，由人大代表钱永根领衔组建的“老兵调解室”，有力推动矛盾纠纷调处从“单向”向“多元”转变。

　　河山镇人大始终聚焦民生领域热点难点问题，开展多元化代表小组活动，倾听群众心声，收集民情民意，现场答疑解惑。正是这些多元化活动，让代表履职更加活跃。

　　此外，针对当前社会矛盾集聚在基层的实际，今年6月底，“桐检驿站”和“共享法庭”在河山相继建成，形成了代表联络站+“桐检驿站”+“共享法庭”赋能基层治理新模式。

即时即办

让“代表嘉”履职平台更智能

　　代表在现场，现场听民声。开展人代会会前视察活动、助推三个“一号工程”夺取开门红督查活动、民生实事项目督查暨振兴路改造提升方案征求意见会、全国文明城市创建工作视察……今年以来，河山镇已开展6次代表视察监督活动，共收集到意见建议44件，均由镇人大主席团以督查建议文件形式进行了交办，要求政府及相关部门在1个月内就交办情况进行书面回复，形成了“人大监督建议单+相关部门反馈单+代表意见建议答复单”闭环机制，确保代表意见建议切实得到有效办理。

　　“我们还广泛应用镇人大专用码、代表码，提高‘代表嘉’的活跃度，截至2023年6月底，累计提交履职活动600余次，征集民生实事项目23项，收集民情民意300余条。”河山镇人大主席沈柏根介绍，构筑“人大智能驾驶舱”河山平台，联通浙里人大代表履职综合应用平台，推广运用“代表嘉”履职平台，代表履职和联系群众、选民工作实现了信息化和智能化。

　　通过“码上找代表”大大提升了选民“有事找代表”的便捷度，通过公开代表二维码，让代表全天候联系选民成为可能，让选民真正感受到代表就在身边。选民可“一对一”“点对点”“面对面”地向人大代表反映自己的诉求，实现“线上+线下”的全方位“晾晒”，推进一体化格局，变群众跑腿为数据跑路，让民意表达更加畅通、民主权利更加保障。

　　此外，河山镇人大建立浙政钉“河山镇人大代表联络群”，实现事项通知、代表履职、信息要闻等第一时间传达，信息上下互动，重要建议和民生信息即时即办，不断提升镇人大联系代表和选民的沟通时效和代表建议的办理效率。

真督实促

推动民生实事落地落实

　　今年夏天，对于河山镇石栏桥村村民老章来说，家门口的道路改造完毕后，出门变得更方便了。“原来这条路不是柏油马路。现在，柏油马路通到了家门口，真是大好事！”

　　去年，石栏桥村辖区的4条农村道路进行了“白改黑”改造，河蔡线提升改造，中学桥至红楼路段进行大修。作为2022年度河山镇政府民生实事项目之一，农村道路品质提升工程，石栏桥村、河山村、庙头村已全部完工并通车。

　　民生实事项目的基本落脚点是民生，是广大人民群众的迫切需求。民生实事项目确定后，能否办好办实，监督是关键。对此，河山镇人大每年都要采取视察、调研等方式，确保人大监督落到实处，真正为百姓造福。

　　在今年河山镇人大十八届三次会议上，票决产生了河山镇2023年农村道路品质提升工程、河山镇中心学校基础设施提升工程（一期）等6件民生实事项目，镇人大把民生实事项目实施工作列入年度监督工作计划。同时，会上，代表们还提出了15件与民生息息相关的意见建议，并把加快河山镇南横线改造提升工程列为重点督办建议。

　　振兴路改造提升工程正在招标公示中，7月底开工；学校基础设施提升工程（一期）已开工，今年暑期完工；八泉村、庙头村的农村自来水管网改造工程已完工；五泾邻里中心、消防救援中心项目设计等前期工作正在加紧进行中……

　　教育、医疗、交通……这些是老百姓最关切的民生领域。一件件民生实事项目的实施，从征求意见到项目完成，河山镇人大形成了由“百姓议”“代表决”“政府办”“小组督”“大会评”全闭环管理的“五步法”工作机制，实现了民生项目从“为民做主”到“由民做主”的转变，保证了民生项目应民生、达民意、得民心。

　　可以说，这些饱含温度的一项项惠民之举、一桩桩利民实事，犹如涓涓清流滋润了河山老百姓的心田。

局长进“站”

确保民意渠道更畅通

　　“我们村是蚕花节举办地，有蚕文化体验馆，每年清明节都举办活动，下半年还有乡村马拉松赛事，这些条件适合作为学校校外教育基地，可进行传统文化、体育教育活动……”，嘉兴市、桐乡市人大代表、河山镇八泉村党委书记陈越新现场建议道。这是今年3月，河山镇“局长面对面”活动上的一幕。

　　今年3月，桐乡市教育局局长张雪根走进河山镇人大代表联络站，开展联系群众服务活动，面对面与大家交流，宣传政策、倾听民意、解决实际难题。

　　这是河山镇人大创新开展“局长面对面”活动的一个缩影。为畅通选民反映诉求意见渠道，有效答复、解决群众问题，实现选民有所呼、人大有所应、政府有所为，河山镇人大根据选民意见，每两月定期邀请市级职能部门负责人走进河山镇人大代表联络站，直面选民问题，解疑答惑，在“一问一答”中寻找问题解决的突破口。

　　群众提出建议，部门积极落实。就在今年7月1日，河山镇卫生院120急救站正式启用，配置了1辆救护车，2名120驾驶员，6名急救医生，并由桐乡市急救中心统一调度。该急救站点的顺利建成，离不开“局长面对面”活动的推动。

　　今年3月，桐乡市卫生健康局局长全见方一行走进河山镇人大代表联络站开展联系群众服务活动，现场解答了关于基层医疗诊疗、基层医养结合等相关问题，并收集相关意见建议。这些意见建议中，就包括河山镇辖区内亟需院前急救的建议。

　　后经河山镇人大与上级相关部门的沟通、协调，河山镇卫生院120急救站正式启用，进一步提升了基层院前急救的能力，为辖区群众提供更为便捷、高效的医疗服务。

　　沈柏根介绍，通过局长们与代表、群众面对面听民意，进一步畅通了问计于民、问需于民的民意渠道，进一步把群众关注的热点难点问题转化为造福民生的着力点，助推代表联络站成为推动解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重要平台，为推进基层治理体系和基层治理现代化助力。

强化监督

常态开展部门工作评议

　　政府部门工作做得怎么样？河山镇人大坚持每年年初确定2个政府部门作为评议对象，专门成立评议小组，常态化组织开展部门工作评议。如今年，把河山镇政务服务中心、河山镇派出所作为评议单位，通过实地调查、专题座谈、征集意见建议等方式，全面评估被评议单位的工作成效，将在年中人代会上听取被评议部门工作报告并进行满意度测评。力争通过一届的努力，确保对各个部门、中心完成一次评议，通过评议推进政府更好依法行政、改进工作。

　　与此同时，河山镇人大高度重视对政府工作的常态化监督，每月开展一项主题督查活动，月初抓协调，策划督查实施方案；月中抓督查，组织代表实施专项监督活动，整理代表意见建议形成督查建议清单，移交给政府部门办理；月末抓反馈，督促政府部门及时办理和反馈结果。

　　接下来，河山镇人大将围绕推进三个“一号工程”“两年双攻坚”等中心工作，聚焦人大核心业务，找准人大履职的切口和靶向，充分发挥代表主体作用，有效服务中心大局；继续开展好“代表嘉速度”、“局长面对面”等活动，做好“代表嘉”系统民情民意收集处理，真正实现“民有所呼、我有所应”，确保人大各项工作务实高效。

河山镇人大“局长面对面”活动。

河山镇人大代表联络站。

（照片由受访单位供图）