为数字文明先行市建设“添翼助力”

经市十七届人大一次会议通过，把“关于加快数字化发展，推进数字文明先行市建设”确定为大会议案。

市委副书记、市长王坚到高桥街道人大代表联络站开展联系群众主题活动。

“萝卜快跑”无人驾驶汽车。

　　听欸乃桨声，白墙黛瓦间，互联网国际会展中心、“乌镇之光”超算中心等现代地标建筑让人眼前一亮，一扇纵贯过去与未来的窗缓缓打开……

　　透过这扇互联网“乌镇之窗”，风景这边独好。这些年，桐乡积极承接峰会红利，立足优势领域多点布局、多点突破，数字经济已成为桐乡发展最快、最有想象空间的新兴产业。桐乡不仅引进和培育了合众新能源、宇视科技、“乌镇之光”超算中心等一大批优质企业，还以智能汽车、智能传感、智能计算和工业互联网“三智一网”为主导，加速形成数字经济标志性产业链，数字经济产值突破255亿元。

　　世界互联网大会乌镇峰会走过10年，作为大会举办地，桐乡迎“风”而起，点燃了建设数字文明先行市的澎湃激情。这背后，离不开人大力量。近年来，市人大常委会通过持续精准监督、充分发挥代表优势等，有力助推我市数字文明先行市建设。

连续两年督办

闭环监督赋能“加速度”

　　习近平总书记在致2021年世界互联网大会贺信中指出，要激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民。

　　在中国共产党桐乡市第十五次代表大会上，市委书记于会游提出：加快把桐乡建设成为数字文明先行市、共同富裕排头兵、红船党建新高地。

　　在市十七届人大一次会议上，不少市人大代表不约而同地将目光投向数字文明，并在会议期间展开热议，积极建言。

　　“要把数字经济培育和发展作为桐乡未来新兴产业培育和高质量发展的重点工作来抓”“要通过数字惠民，深化数字化改革，达到数字文明先行市的目标”……一份份真知灼见、一条条中肯建议，最终汇聚成一份《关于加快数字化发展，推进数字文明先行市建设的议案》，承载起代表们对数字文明先行市建设的希冀与智慧。

　　为着力推进议案办理，市人大常委会组成的调研组，多次深入部门、镇街、企业等开展调研，座谈听取了相关部门和议案领衔人的建议，充分发挥集体智慧，共商发展良策。在走访、调研、座谈的基础上，桐乡人大形成大会议案的督办方案，从“数字经济”“数字政府”“数字社会”3个方面，为期两年，进行重点督办。

　　“在这份督办方案里，明确了每一项工作的牵头责任部门，将领办工作‘清单化’，权责明晰，便于操作与考核，形成了问题办理闭环，确保事事有答复、件件有回音。”市人大财经委相关负责人介绍，闭环的大会议案督办机制，保障了工作有序开展。

　　两年来，市人大常委会主要领导亲自参与、分管领导领衔、财经委员会具体督办，通过听取和审议大会议案办理工作报告、组织代表视察、召开半年度代表议案督办工作专题座谈会等方式，督促市政府及相关承办部门认真办理大会议案。一套涵盖监督调研、报告审议、整改反馈的“闭环”工作流程，带动人大监督质效提升的同时，也进一步推进了数字文明先行市建设。

聚焦“一号工程”

助推数字经济落地有声

　　“在座的都来自智能传感企业，大家有哪些意见建议，可以畅所欲言……”一张桌子，十几把椅子，桌子这边，企业家们提出一个又一个企业关注的发展问题。另一边，相关政府职能部门负责人耐心倾听，详细记下这些问题，现场解答。

　　2023年7月，市委副书记、市长王坚以市人大代表的身份，来到高桥街道人大代表联络站，开展联系群众主题活动，重点围绕政企协作打造桐乡智能传感装备产业生态圈，倾听基层人大代表和群众代表意见建议，推动基层工作、解决实际问题。

　　“监”在点子上，“督”在关键处。针对座谈会上企业提出的问题，人大机关、经信、开发区专门牵起一根产业链互助的“红线”，为企业创造合作的机会，进一步加强本地企业之间供需合作和产业链对接。

　　“真是想不到，不到1个月，我们就和家门口的企业浙江美仪智能传感技术有限公司交上了朋友，不仅供货便捷省下成本，后续服务还能随时跟进，这场座谈会效果真的超出预期！”座谈会后，浙江华章科技有限公司相关负责人感慨道，“人大的走访调研实实在在帮我们解决了经营难题！”

　　一场政企对接会，不仅为企业带来了订单，也为全市数字经济发展提振了信心。在市人大常委会的持续推动下，这种“政企面对面”的场景在桐乡并不鲜见。两年来，市人大常委会充分发挥职能优势，采用座谈会、现场调研、专题视察等方式，广泛倾听企业对数字经济的需求和呼声，了解我市数字经济的发展现状、产业规划、优势与不足。与此同时，围绕我市数字经济发展的问题与短板，就人才引进、产业定位、平台联动、要素保障、完善配套等方面听取和征求意见建议。在此基础上，综合形成了关于我市数字经济发展情况的调研报告，为常委会会议审议提供了详实参考。

　　走访座谈不是目的，更不是结果。市人大常委会持续跟踪、紧抓不放，确保一督到底，督出成效。每次座谈、专题视察后，市人大常委会有关专工委对座谈中企业关注的重点事项及工作建议进行认真归纳梳理，形成清单交政府及有关部门办理，并定期了解整改落实情况，持续跟进解决进度，确保问题得到真推进，企业得到真实惠，以实干之笔，答好这张“为民答卷”。

　　数字经济是“一号工程”，也是经济增长的主引擎。尤其是2023年以来，桐乡通过深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全市数字经济发展取得明显成效，数字经济发展活力进一步迸发。数字经济核心产业制造业增加值和数字制造业完成投资占比较去年均有所提高，凸显了数字产业对工业经济的拉动作用。

　　如今，桐乡数字经济正衍生出更加共享、普惠、开放的经济形态，成为新旧动能转换的主引擎。

办好关键“小事”

让数字“惠民”可感更可及

　　在老年食堂，只要花几块钱就能吃上一份营养餐；在乌镇的百度阿波罗公园，打开“萝卜快跑”打车软件，五分钟后，一辆白色的无人驾驶汽车就停到了路边；“e桐养”智慧养老综合服务平台，老百姓在家里就能享受日常助餐、紧急救助、生活照料、专业护理等优质养老服务……通过数字化改革，一批与群众息息相关的“关键小事”实现了省心办、快速办、无感办。

　　建设数字文明先行市，不仅要体现在经济发展上，还要让数字成果更“惠民”。一系列数字惠民变化的背后，是人大代表“民呼我应”的履职担当。

　　两年来，市人大常委会对数字社会的打造倾注了诸多热情。为了更广泛地吸纳民情民意，市人大常委会推动市政府及相关部门围绕打造数字社会，聚焦教育医疗、交通出行、社会保障、生态环境等领域，通过电视、报纸、网站、微信等形式面向群众开展征集，把与群众生活息息相关、经济发展迫切需要的民生需求征集上来。另一方面，发挥人大代表联络站以及线上平台优势，广泛收集群众意见，为民生实事立项提供参考。

　　在市十七届人大二次会议上，桐享优学、桐享畅行、桐享平安、桐享康养、桐享生态、桐育工匠、桐享健康和桐享文体经代表票决相继被列入桐乡市民生实事项目。市人大常委会将民生实事项目监督、视察、评价工作列入年度监督工作计划，充分发挥全市人大代表和民生实事监督小组作用，依法履行各项职责，以“行动力度”提升“民生温度”，助推项目落地落实，增强人民群众获得感。

　　在市人大常委会的持续监督下，在各级人大代表的持续关注下，市政府积极作为，全力围绕老年人最关心、最直接、最现实的民生需求，一项项民生实事逐步落到实处——惠老助餐服务体系逐步完善，桐乡有了第一家老年食堂，第一次实现线上点单线下送餐，守护老年人“舌尖上的幸福”；乌镇智慧养老中心在全国率先试点，“互联网+养老”先进模式传遍全国……

　　如今，“有一种幸福叫‘生活在桐乡’”成为越来越多桐乡老百姓的真切感受。

抓重点出实招

“数字当家”为群众“办快事”

　　数字文明的推动离不开政府的参与，数字政府建设成效如何，是人大一直关注的问题。

　　“要推动重大活动食品安全保障、水利区域一体化、浙里证后监管等一批具有桐乡特色的应用场景迭代升级，固化形成一批理论制度成果。”“要加强对接，争取省部级改革试点任务和‘一地创新、全省共享’项目。”“加强一体化智能化公共数据平台建设，做好业务领域数据按需归集、高质量治理，推动赋能跃升。”……“民意直通车”干货满满。市人大常委会组成人员走进公共服务中心开展视察，察民情、聚民智，广泛听取来自基层一线的声音，积极建言献策，有力助推数字政府高质量发展。

　　摸清实情、分析问题、提出建议，如何让代表们的真知灼见在办理中落地见效？市人大常委会建立领导领办督办机制，梳理汇总问题和建议，“清单式”交政府研究处理，政府逐条研究反馈，将代表的“好建议”转化为发展的“实作为”。在2023年9月召开市十七届人大常委会第十五次会议上，常委会组成人员聚焦数字政府建设，提出了推进数字化和“放管服”改革的力度、速度不够均衡，数据管理机制有待完善，公共数据平台支撑力有待提升等“问题清单”和持续强化省级重大应用贯通实效、持续推进“一件事”集成办、丰富“桐企服”品牌内涵外延等意见建议。

　　翻开桐乡数字政府两年来的建设成效，成绩可圈可点：手机点一点，“桐企服”企业综合服务平台便能一站式办理融合项目准入指导、项目审批验收等N项专业服务；一秒领码，一键匹配岗位需求，“学子码”高校毕业生就业服务应用已成为桐乡籍学子回桐就业的“标配”；在桐乡，“15分钟政务服务圈”逐渐形成，实现基层政务服务“24小时不打烊”，“就近办”实现比率达到95.2%；2022年，桐乡“关键小事智能速办”办件总量、万人办件量均排名嘉兴第一……

　　如今，伴随着改革推进，一条推进数字变革、构建数字文明的路径正在桐乡形成。不弃微末，锲而不舍。打造数字文明先行市，市人大常委会依法履职永远在路上。