图表:我国勾勒新医改方案轮廓 强调政府加大卫生投入 新华社发

         经典中国·辉煌成就一切为了“病有所医”——我国卫生事业日益显示出公益性

         新农合、社区卫生、医疗救助……回顾近年卫生事业的发展历程，人们不难发现，一项项政策措施，一组组指标数字，正日渐勾勒出我国卫生事业公益性回归、努力实现“病有所医”目标的运行轨迹。

       “看病心里有了底”：新农合惠及７亿多农民

       甘肃省定西市农民南发福的老伴２００７年因病住院花费４１４４元，报销了１８２６元。“现在看病能报销，心里有了底，有病也不怕来医院了。”他说。

       到２００７年，新农合已覆盖全国２４５１个县（市、区），覆盖率达８６％，参加农民达到７．３亿人。２００３年至２００７年，全国累计已有９．２亿人次享受到新农合补偿，共补偿资金５９１亿元。此外，全国还为１．６亿当年没有享受补偿的参合农民进行了体检并建立健康档案。

       ２００８年新农合将实现全面覆盖，补助标准也将翻番，届时将有更多的农民受益。

       “家门口的服务”：２万多个社区卫生机构打造居民“健康圈”

 

       2月19日，患者在兰州市城关区酒泉路街道社区卫生服务中心接受输液治疗。2000年以来，甘肃省兰州市累计投入社区卫生服务经费2500多万元，截至目前，建成社区卫生机构208个，覆盖人群占城区人口的80％以上，基本形成“15分钟社区卫生服务圈”，使社区居民在家门口就能够享受到快捷和方便的医疗服务。新华社记者张锰摄

       家住北京石景山永乐西小区的李华英大妈隔三差五就到附近的社区卫生服务中心检查和治疗。她说：“在社区看病方便，出门就是，花钱也不多。”

       ２００３年以来，全国社区卫生服务机构达２．４万个，社区卫生技术人员达２６万余人。随着社区卫生服务网络的健全及相关配套政策的落实，越来越多的城市居民开始在家门口享受到廉价、便捷、安全、有效的医疗服务，这在一定程度上缓解了群众看病难问题。

       同时社区卫生服务机构还广泛开展计划免疫、孕产妇保健以及传染病防治、慢性病管理等公共卫生服务。加强预防保健，减少疾病发生，社区卫生机构正发挥越来越重要的作用。

       “不敢想的事成为现实”：２．４亿居民共享城市医保阳光

       北京市居民刘建英大妈从街道居委会工作人员手里接过了自己的医保手册。“一辈子没参加过工作也能有医保，以前想也不敢想！”老人感慨道。

       ２００７年７月，包括老人、儿童和下岗职工在内的２．４亿仍没有任何医疗保障的居民被纳入医保覆盖范围。 

       城镇居民医保工作已在全国７９个试点城市开展。２００８年医保试点范围扩大到全国５０％的城市，２０１０年将在全国推开。居民医保、职工医保、新农合，三大制度让人们看到了全民医保的曙光。

       “让无力者有力”：医疗救助温暖近千万城乡贫困人口

       重庆市居民吴智每月靠２００多元低保补助生活，去年曾因重病３次入院抢救。他说：“是医疗救助救了我的命。”

       城乡医疗救助是对患病且无力就医的城乡贫困人口的医疗费用按一定标准给予救助，救助范围包括城市低保对象、农村特困户和五保户。

       ２００７年中央财政补助地方城市医疗救助资金１３亿元，医疗救助人次达到３６０余万；补助地方农村医疗救助资金２１．２亿元，医疗救助人次达６０７万。

       ２００８年民政部门将做好与新农合的衔接，以更好缓解农村困难群众的就医看病难题。

       “卫生室是村里最新的房子”：农村卫生建设搭建农民公平的就医平台

       ２００７年６月云南普洱遭遇地震，曼连村损失较重，但村卫生室只是掉了几块瓦片。乡村医生李正宇说：“村卫生室算是村里最新的房子了。”

       ２００４年至２００７年，中央安排专项资金９４亿元支持农村卫生服务体系建设，县乡村三级卫生服务条件和能力得到提高。２００７年底，全国县及县级市共建有医院８８００所、妇幼保健院２０２０所，乡镇卫生院３．９万个，村卫生室６０．９万个。

       同时，卫生部等部门还启动“万名城市医师支援农村卫生工程”，增强农村卫生的“软实力”。工程启动以来中西部地区５１８所城市大中型医院的万名医务人员奔赴基层卫生院，共诊治病人近２００万人次，培训当地医务人员５６万人次。

       “儿孙绕膝，多世同堂”：我国居民期望寿命提高

       今年春节，浙江温州永嘉县的陈爱香老人家里，孙子、重孙排着长队给她敬茶、领压岁钱。今年１１４岁的陈爱香，全家六世同堂。

       近年来，我国通过提高卫生服务能力、加强重大疾病防治和建立医疗保障制度等措施，进一步改善了城乡居民的健康状况。居民期望寿命由２０００年的７１．４岁提高到２００５年的７３岁。