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“百千万”实践活动简报第43期

       全市“百千万”实践活动及镇(街道)干部住村服务工作督查情况综述
   
       近期,市“进百村住千家联万户”实践活动6个督查指导小组分赴12个镇、街道,对第二轮“进百村住千家联万户”实践活动及镇(街道)干部住村服务工作开展情况进行了第一次督查指导。市活动办专门召开了督查指导组会议,6个督导小组分别汇报了各组的督查情况,市“百千万”实践活动领导小组副组长、活动办主任汤云良同志听取汇报并讲话。现将有关督查情况综述如下:


       一、“进百村住千家联万户”实践活动开展情况


       1.各镇、街道组织领导有力,活动开展有序。自1月份第二轮实践活动开展以来,各镇、街道精心谋划实施,有序推进,开局良好。一是工作再部署。各镇、街道加强组织领导,及时召开驻村工作专题部署会、新老驻村干部经验交流会,促使新一批驻村干部快速适应角色转变,尽快熟悉农村环境,积极主动投身农村实践。二是制度再完善。在沿用上一轮实践活动机制的基础上,健全完善各类制度。如龙翔街道建立四级导师帮带制,梧桐街道建立民情督办制,河山镇、石门镇建立“组团服务巡回活动制”和“对接指导员制”,高桥镇精心组建“帮带团”。凤鸣街道在完善“学习日”制度的基础上,邀请驻村干部参加街道组织的重要工作会议、重大活动,让他们进一步了解街道整体工作情况。三是阵地再拓展。各镇、街道强化服务管理职责,进一步拓展实践活动阵地,拓宽驻村服务渠道。如崇福镇、洲泉镇驻村干部注重发挥“微平台”作用,利用网络平台开展法律法规知识普及、慈善募捐倡议等活动,及时发布走访服务、驻村感悟等信息。屠甸镇统一制作了驻村干部公示栏和意见收集箱,帮助驻村干部搭建起与群众交流的平台,同时积极开展个性化驻村干部工作室创建。濮院镇、高桥镇、河山镇、龙翔街道等纷纷成立了驻村干部临时党支部,强化党支部的战斗堡垒作用。


       2.驻村干部沉下身子,扎根农村比奉献。一是勤走访多宣传,落实规定动作。驻村干部以“走访、宣传、记录”为主线,认真开展“党的十八大精神进万家”、“三同四百心连心”、“攀亲结友拜民师”、“民情地图大比武”、“勤记周志办实事”等规定活动。驻村干部走进农家小院、田间地头、农民茶馆等村民集聚点,与群众面对面交谈、膝对膝交心,了解其所思、所盼、所需。如濮院镇新河村驻村干部针对春运期间火车票购票难问题,专门在村委会设立了“便民购票点”,为村里的新居民免费代购火车票。同时驻村干部结合走访积极向群众宣讲党的十八大精神和各项惠农富民政策。如濮院镇驻村干部自编自演了“凝心聚力、服务基层,迎新春文艺演出”,助力党的十八大精神宣传。乌镇镇浮澜桥村驻村干部进企业开展税收政策宣传,推动当地“个转企”工作。二是关注民生民利,积极帮穷解困。在走访活动中,驻村干部将服务农村基层、为民排忧解难融入其中,收集与群众生产生活密切相关的问题,办理了一批民生实事。对力所能及的事情,驻村干部及时伸出援手解决。如高桥镇湘庄村驻村干部在走访中了解到个别村民生活拮据,过年难,就立刻为他们送去了慰问金和慰问品。对涉及职能部门的事情,商请相关单位加以解决。如屠甸镇恒丰村驻村干部在走访过程中了解到几户村民因入户线路问题造成家庭供电不足,主动联系供电局,帮忙解决了这一难题。对一时难以解决的事情,做好解释工作,并及时汇报当地党委政府加以解决。三是积极创设载体,做好惠民服务。濮院镇永联村驻村干部成立了“爱心妈妈工作室”,河山镇石栏桥村驻村干部组建了“合众爱心工作室”,石门镇驻村干部成立了“村苗守护团”,梧桐街道民安村驻村干部建立了“爱心菜园”,高桥镇驻村干部发起了“汇爱行动”,分别为特殊儿童和困难家庭送去关爱。龙翔街道董家村驻村干部就发展壮大董家茭白产业制定了“茭白季”系列活动,助推本村特色农业发展。屠甸镇、凤鸣街道驻村干部抱团服务,分别策划开展了服务新居民“拥抱幸福,爱在行动”和“村友服务联盟”行动。四是围绕中心工作,助推农村发展。大麻镇驻村干部围绕省级卫生镇复查考核、省级森林镇创建等中心工作,开展了植树造林、卫生宣传、义务保洁等活动,积极助推“美丽大麻”建设。洲泉镇驻村干部积极围绕打造“千亿镇”,对辖区内的规上企业、经济平台、特色产业逐一开展走访调研,为企业发展献计献策。濮院镇西浜村驻村干部立足本村实际,协助村干部起草了《西浜村三年发展规划》,切实为西浜村加快发展出谋划策。


       3.派出部门积极后援,推进活动深化。各部门“后援团”借助实践活动平台,通过驻村干部这个纽带,助推部门工作,推进实践活动深化。市公安局充分整合资源,联合活动办开展了“文明交通传播工程进农家”活动。市妇联深化“五进农家”活动,围绕学习贯彻十八大,部署驻村女干部开展“知行在农村,共学十八大”主题活动,进一步增强驻村女干部群众观念、群众感情、群众立场。市文化局以“传播先进文化、倡导文明生活”为主题,深化“文化惠民助力百千万”工程,并举办了“驻村干部太极拳”培训班,培育文化骨干,繁荣农村文化。


       二、镇(街道)干部住村服务工作进展情况


       自2月底镇(街道)干部住村服务工作全面启动以来,各镇、街道通过广泛发动,精心部署,全市929名镇、街道干部全身心投入到农村一线,上“夜班”办实事,取得了初步成效。


       1、加强领导,深化制度,有序推进活动开展。各镇、街道高度重视,及时成立活动领导小组,召开党政联席会议专题研究,积极探索创新,制定实施方案,明确活动载体,增强此次活动的针对性和长效性。在住村、夜班、评议三项基本制度的基础上,各镇、街道都能结合各自实际深化相应制度,推动活动开展。如洲泉镇建立了以“一个本子、一张联系卡、三大活动、两次评价”等主要内容的工作机制;濮院镇建立了以“六必访、六必谈、六必知、六必办、六必到、六必查”为主要内容的“六六群众工作制”,推进“住村服务三项制度”规范化、常态化;龙翔街道提出了“夜访听民意、恳谈察民情、住村聚民心、破题解民忧、实干惠民生”的“五民工程”,进一步深化活动主题。据初步统计,住村服务工作开展以来,全体住夜干部累计夜访农户12000多户,开展各类活动120余次。


       2、住村入户,夜访民情,零距离听民声。住村服务制度实施以来,各镇、街道干部积极夜访,倾听民声民意,在工作中不断拉近与群众的距离。凤鸣街道、屠甸镇住夜干部采用“请上来、走下去”相结合的方式进行夜访,切实做到“接地气,访民情”。如屠甸镇汇丰村住夜干部就创建国家级美丽乡村、长三角著名生态休闲村中涉及到的土地流转、房屋拆迁等问题,在村委会召开夜间座谈会,进一步畅通民意诉求渠道,赢得了群众好评;龙翔街道住夜干部邀请村民代表、“三小”组长代表、种养大户代表到村委会就群众最受关注的基础设施改善、土地流转、治安维稳等问题进行夜议;河山镇将搜集到的道路交通安全、村级集体经济壮大、基础设施建设等意见建议,通过定期召开专题碰头会,协调处理夜访中遇到的难点热点问题,并及时将办理情况答复农户。通过零距离与农户沟通,不仅让住夜干部真正实现了“住村联心”,更重要的是畅通了民意诉求渠道,增进了与群众的感情。


       3、注重结合、围绕中心,真抓实干促实效。为使此次活动不走形式,不走过场,各镇、街道都注重结合自身实际,把中心工作紧密融入到住村服务工作中,在转变机关作风、密切党群干群关系、提升为民服务水平方面取得了实效。一是将住村服务工作与“百千万”实践活动、“四联四强”走访服务相结合。各镇、街道住夜干部与驻村干部一起搞活动、访农户,共同联组联户、联企联心,通过资源整合,统筹推进住村服务工作和“百千万”实践活动,使活动起到事半功倍的效果。二是将住村服务工作与“网格化管理、组团式服务”相结合。住村服务工作实行网格化管理,若干个村民小组编为一个责任网格,每位住村干部联系若干个责任网格,通过夜访,掌握每一个网格点的第一手情况,及时了解群众利益诉求,第一时间化解苗头性、倾向性问题。三是将住村服务工作与壮大村级集体经济相结合。各住夜干部与村“两委”班子一起,共谋农村经济发展大计,想方设法利用自身优势和资源,积极向上跑项目,问政策,争资金,帮助指导行政村拓宽增收渠道,增强造血功能。四是将住村服务工作与镇、街道中心工作相结合。如大麻镇将住村服务工作与“森林桐乡”、“美丽乡村”建设有机结合,统筹把握,整体推进,把“两违”防控、个转企和社会稳定工作与住村服务工作考核直接挂钩。高桥镇住夜干部围绕部分村土地征迁、土地综合整治、重点工程项目建设等,集中力量深入到一线开展夜访动员工作。


       三、“百千万”实践活动及镇(街道)干部住村服务工作存在的问题


       1、“五色地图”绘制和《民情周志》、《民情夜记》记录有待改进。驻村干部“五色地图”的绘制进展不平衡、质量参差不齐,少数驻村干部没有认识到绘制“五色地图”的目的,以致绘出来的地图可读性、实用性不强。少数驻村、住夜干部的《民情周志》、《民情夜记》被动应付,记录的情况如蜻蜓点水,反映不出实质性的内容。每周的小结只记表面工作,缺乏必要的分析和深入的思考。


       2、驻村、住夜干部走访进度和走访能力有待跟进。整体走访进度和走访能力高低不平衡,个别驻村干部存在畏难情绪,工作方式方法单一,缺乏走访联系农户的主动性和积极性。在走访联系农户方面,驻村干部对村情户情了解不够,有时还需要村干部带着去,有些驻村干部沟通交流能力有待提升,缺乏独立开展工作的能力,影响整体工作进度。少数住夜干部没有深入夜访,有应付工作的一面。有些驻村干部对有关涉农政策学习掌握不够,在走访工作中遇到群众询问养老保险、民政救助等有关政策时无法及时解答告知,驻村走访的能力有待进一步加强。


       3.驻(住)村工作深入度和鲜亮度有待提升。实践活动开展以来,大多数驻村干部能迅速适应基层环境,融入基层工作,活动开展得有声有色。但也存在少数驻村干部,由于工作时间短(有些刚参加工作),工作经验欠缺,适应能力较弱,不能独立开展活动,或是开展的活动短、平、快,缺乏深度和广度。少数驻村干部的工作比较被动,除完成市活动办部署的规定动作外,难以结合所驻村的实际创造性地开展工作,活动的鲜亮度、工作的特色亮点不够突出。


       4、驻(住)村工作认知度和纪律性有待提高。个别驻村、住夜干部对“百千万”实践活动和镇(街道)干部住村服务工作的认知水平不高,思想上不够重视,行动上缺少对接。少数驻村干部有一定的缺岗情况。少数派出单位未能严格执行市委决策,有多次召回驻村干部回原单位开展工作的情况,导致个别驻村干部不能一心一意投入到驻村工作中去,一定程度上损害了派出部门和派驻干部的形象。


       四、下阶段工作要求


       会上,市委常委、组织部部长,市“百千万”实践活动领导小组副组长、办公室主任汤云良同志肯定了前阶段驻(住)村工作所取得的成绩,同时对下阶段的工作提出了三点要求:第一,要在增强自觉与面上推动的结合上下功夫。驻村、住夜干部要提高驻(住)村工作的自觉性,在工作的主动意识、吃苦精神、用心程度上下功夫,出成绩;活动办和各镇、街道要加紧围绕增强锻炼、密切联系、推动工作三个方面精心设计载体,助推活动开展。第二,要在关心关爱与严格要求的结合上下功夫。各驻(住)村相关单位、相关人员既要注重对驻村、住夜干部的关心关爱,做好服务和引导工作,也要对他们提出严格要求,要对驻村干部的走访情况,特色工作方法等进行及时通报,增强镇、街道和驻村干部的紧迫感,切实提高各镇、街道和驻村干部的工作主动性和积极性。第三,要在坚持标准与提高实效的结合上下功夫。要加强监督指导,重点检查驻村、住夜干部遵章守纪的情况;要引导部门发挥后援团的作用;要督促各镇、街道落实具体组织、管理的责任;要建立健全驻村干部导师帮带机制,通过导师帮带引导年轻驻村干部尽快进入角色;要通过组织考试的形式,督促驻村干部抓紧时间学习掌握重点涉农知识,增强驻村服务的能力。


       下一步,市活动办将着眼于从严要求干部,推进锻炼成长,坚持惠民利民,务求实际实效,联动开展驻村百晓、知识测试、“群众路线大家谈”等一系列活动,努力把驻村、住夜活动办成民心工程。


所属专题:

桐乡市“进百村住千家联万户”实践活动

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来源: 作者: 编辑: 宋琼燕
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