探索无物业管理小区清零的“桐乡智慧”

　　桐乡城市发展过程中，自然而然产生了不少“微型小区”：有些曾是机关企事业单位的职工宿舍，加起来不过两三幢楼、二三十户人家；有些是几十年前开发的商品房小区，建成时规模就不大；有些就只是街边的一幢楼……然而，这些“微型小区”都面临一个共同的难题：住户少，难以组建业委会；物业费少，对物业企业没有吸引力。

　　俗话说，十根筷子抱成团。一个“微型小区”有困难，那多个“微型小区”抱团呢？今年，梧桐街道庆丰社区首次试点“微型小区”合并，将3个无物业管理的“微型”开放式小区合并，实行统一管理，探索无物业管理小区清零。

　　95户！这3个“微型小区”合并了

　　今年3月，一封意见征求信分发到了羔羊小区1幢、2幢，玫瑰苑二期1幢、2幢和玫瑰苑二期5幢、6幢居民手中。征求信中写道：3个独立的“微型小区”可以合并成一个物业区域，统一名称为玫瑰园二期，建立业委会统一管理。

　　据悉，羔羊小区1幢、2幢与玫瑰苑二期1幢、2幢相邻，两个“微型小区”之间没有围墙，平时居民散步都在一处，去年两个小区共同安装了智慧车档，因此在居民心中早就不分家了。而玫瑰苑二期5幢、6幢虽同样名为“玫瑰苑二期”，却因隔了一条广福路孤零零地坐落在九曲港边，历经老旧小区改造后，小区面貌焕然一新，居民想要一个专业管理团队的呼声也水涨船高。

　　在居民对合并有较高认可度的情况下，庆丰社区开始引导3个“微型小区”组建共同的业委会。这3个“微型小区”共有95户人家。4月，招募业委会成员的消息传遍了业主群，公告贴进了楼道里，居民小组长和热心居民还组成了业委会筹备组，积极推进业委会组建。经过4个月的筹备工作，8月6日，玫瑰园二期首届全体业主大会正式召开。这也标志着桐乡首次实现多个“微型小区”合并，也标志着这些散落的“微型小区”即将走上正规物业管理的道路。

　　“微型小区”合并，好处何在？

　　对全新的玫瑰园二期居民来说，合并后的好处主要体现在小区管理上。

　　“微型小区”户数少，愿意参与小区治理的居民数量少，能缴纳的物业费用总额少，这就导致了“微型小区”无业委会管、无物业愿接。没有“主心骨”，环境维护、设施维修没有领头人，居民之间若出现摩擦，也缺少调解主体。

　　玫瑰园二期业委会成立之后，这些问题都有了解决途径。合并后的小区对民营物业企业有更强的吸引力。此外，业委会成立后，玫瑰园二期的居民也能从房地产公司处接收物业管理用房，并将其投入商用，增加小区公共收入，最终投入到小区的管理和维护上。

　　目前，玫瑰园二期已完成了业委会的组建，即将面向社会招标物业企业。“近日，我们邀请了第三方公司对业委会进行专业培训，也将组织社区活动密切合并小区居民之间的联系。这是一次全新的尝试，社区会关注试点过程中产生的难点、痛点并及时解决，争取形成可复制、可推广的治理经验。”庆丰社区党委副书记岳贵龙说。

　　推动“微型小区”合并管理，是基层治理的创新探索。今年，桐乡将无物业管理小区清零作为现代化社区建设的重要工作，而“微型小区”恰恰是桐乡无物业管理小区中的大头，在开展老旧小区改造等基础设施改造项目时，合并小区也能降低项目投入成本，提高项目质量，最终让居民享受实惠。

　　推动“微型小区”合并管理，更是社会治理向下延伸的尝试，业委会和物业将成为社区与居民之间的桥梁，小区自治的基础和矛盾纠纷、文明创建等行动的主体，不断提高基层的管理效率。