担当尽责促发展 笃行不怠谱新篇

　　肩负人民重托，担当时代重任；展现人大作为，开创美好未来。

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是市十七届人大常委会履职的开局之年。一年来，市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，在市委的坚强领导下，按照市第十五次党代会的决策部署和市十七届人大一次会议确定的目标任务，切实履行宪法法律赋予的各项职权，努力践行全过程人民民主，各项工作在深化中发展、在创新中提升，用实干担当的精神书写着依法履职的精彩答卷。

　　全年举行常委会会议9次，审议“一府一委两院”工作报告21个，提出审议意见16项，作出决议、决定18个；召开主任会议19次，听取专项工作汇报9个；开展执法检查、专题视察14项，专题询问1项；任免国家机关工作人员78人次。透过这一组组数字，见证着市人大常委会为加快建设数字文明共富美好新桐乡所付出的努力和作出的贡献；数字背后，蕴含着市人大常委会依法履职勇担使命、笃行不怠砥砺前行的责任担当和为民情怀。

坚持党的领导 初心不变

市十七届人大代表学习培训班

　　党的全面领导是人大工作的最高政治原则。一年来，市人大常委会旗帜鲜明、坚定不移地把党的全面领导坚持好、贯彻好、落实好，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终做到初心如磐、使命在肩。

　　政治上的坚定源于理论上的清醒。市人大常委会实行全员化常态化的政治理论集中学习制度，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，在学思践悟中忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。同时，通过开展多种形式的学习实践活动，引导全体代表和人大工作者深刻认识人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求。

　　行动上的坚决源于工作上的落实。市人大常委会紧扣市委确定的“六大战略”“十大工程”“十大竞赛”“两年双攻坚”等工作重点，统筹推进人大工作，及时把市委重大决策通过法定程序转化为全市人民的共同意志和统一行动。

传递民生温度 凸显本色

市人大常委会视察政府民生实事项目实施情况

　　“群众所盼望的，就是我们要推动落实的。”这是市人大代表到镇（街道）、村（社区）以及企业等单位，了解基层群众最关心、最直接、最现实的民生问题时常说的一句话。

　　民生工程涉及千家万户，事关百姓福祉和长远发展。从“劳有所得”到“病有所医”，再到“老有所养”，2022年以来，市人大常委会围绕民生热点、难点，推动政府不断加大民生投入，解决突出问题，兜住基本民生底线，扎实推进共同富裕。

　　不少人发现家门口的河道变得更清澈了。市人大常委会听取审议生态环境年度报告、全市水生态环境提升报告等，组织开展农村生活污水治理专项视察，助推全市生态环境治理能力和治理水平有效提升，助力创成省级生态文明建设示范区。

　　家长欣喜的是孩子在家门口就能享受优质教育资源。除了听取义务教育阶段“双减”政策落实情况汇报外，市人大常委会还通过视察、调研等方式监督推进幼儿园、中小学扩容提标等项目落地见效。

　　老人们说，晚年生活更幸福了。市人大常委会听取审议市政府关于农村养老服务工作情况的报告，围绕医养结合、“智慧”养老主题，组织人大代表开展深入调研，助推完善“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的多层次养老服务体系。

　　以人大之力守护民生福祉，提升生活品质，有一种幸福叫“生活在桐乡”的温暖底色被持续擦亮。

　　桐享优学、桐享畅行、桐享平安、桐享康养、桐享生态、桐育工匠、桐享健康、桐享文体，在市十七届人大一次会议上，经过人大代表慎重投票，2022年度民生实事项目正式出炉。

　　为推动民生实事项目实现年内全部完成的目标，市人大常委会综合运用专项小组、专题视察、专题调研等形式，并依托“代表嘉”履职平台，对项目实施情况进行全方位跟踪监督、全过程线上展现，确保民生实事“不走样”“不变形”。

　　路面变宽了、车道分设了、交通信号灯增加了、安全标线及设施更加完善了，全市481处路口完成了改造提升；未来广场青少年体验中心、吾悦广场、学校、养老机构等地都在显眼位置安装了自动体外除颤器；53所义务教育学校普通教室实现空调全覆盖……翻开2022年度民生实事项目“账单”，人民群众持续攀升的幸福指数离不开一项项民生实事项目的落地落实。

围绕中心工作 同频共振

视察合众新能源汽车有限公司

开展就业促进法执法检查

　　在大局中站位、在大局中谋划。市人大常委会始终与市委同心同向，同频同步。

　　一年来，市人大常委会聚焦推动经济高质量发展，面对疫情的多轮反复和经济下行压力，动员和组织各领域的人大代表，将力量汇聚到市委中心工作上来；听取审议过渡期规划实施及国土空间规划编制情况报告、上半年国民经济和社会发展计划报告、全市招商引资工作情况汇报等，组织开展助推共同富裕排头兵“八大专项行动”，出台助推全市经济稳进提质攻坚行动工作方案，充分发挥全市人大和各级人大代表的积极作用。

　　在市十七届人大一次会议上，《关于全面提升城市品质》和《关于加快数字化发展，推进数字文明先行市建设》两件议案被确立为大会议案。会后，市人大常委会及时出台督办方案，决定用两年时间对两个大会议案开展持续督办。同时，结合年度监督议题，组织人大代表走进企业车间，走进乌镇大道快速化改造、市区停车场建设等项目现场进行视察调研，聚焦重大项目招引、重点工程建设等内容提出针对性建议，展现人大代表的使命和担当。

　　“车多位少的问题一直没有解决，有何应对措施？”“农民安置小区和背街小巷管理问题突出，有什么解决办法？”……2022年11月18日，市人大常委会召开专题询问会，以“深入调研+专题询问”相结合的方式，全面“把脉问诊”全国文明城市创建工作，在优化人居环境、提升城市品质、提高市民素质等方面持续跟踪问效，将人大法定监督权真正落到实处。

　　事业恒久，贵在法治。一年来，市人大常委会始终突出“盯住法”要求，自觉用法治思维和法治方式推动各项工作；适时听取“一府一委两院”专项工作报告，提高审议质量，加大对法治政府建设监督力度；采取上下联动、委托交办等方式对节约能源“一法一办法”、乡村振兴“一法一条例”、就业促进法、环境保护法等法律法规的贯彻实施开展执法检查，保障法律法规得到有效贯彻执行。

打造基层单元 践行民主

　　人大代表，根植人民。去年以来，市人大常委会深化拓展代表联络站“联商督促智”五大功能，扎实做好线上线下、多跨协同、制度重塑、流程再造等一系列工作，着力打造“‘桐’代表说”基层单元品牌，全力呈现全过程人民民主基层单元建设的“桐乡实践”。

　　“濮院时尚古镇马上就要对外营业了，大家有什么意见都可以说说……”在濮院镇梅园社区，市人大代表章颂舜和社区居民围坐在一起，开展“居民面对面”主题活动，大家你一言我一语，共同为濮院古镇建设贡献“金点子”。

　　从广泛听取到摆上会议桌商议，最后撸起袖子加油干，这是全过程人民民主的生动实践。目前，桐乡已全面建成1个总站+11个镇（街道）联络站+85个联络室（点）的新体系，全市1063名四级人大代表全部就近就地被编入代表联络站和联络室，进一步完善人大代表联系服务群众网格化体系，推进“一镇一品”建设，着力将人大代表联络站（室）打造成闭会期间人大代表联系群众的好桥梁、履行职责的好平台、学习交流的好阵地、国家机关听取代表意见的好场所。

　　人大代表不在联络站时，群众还可以通过手机扫“代表码”和“联络站码”提出意见建议。走进高桥街道人大代表联络站，墙上展示着驻站人大代表个人信息的照片，时不时有群众拿出手机扫描代表照片右下方的“代表码”，进入民意处理平台。

　　去年，市人大常委会利用数字化手段，打造了多跨协同场景，让民意畅通直达、意见建议办理闭环变得更规范、更方便、更透明。与此同时，还创新打造“部门评议·代表云阅卷”“四治融合·百姓议事会”等基层单元特色场景，实现了部门“云交卷”，代表“云阅卷”。

　　相关数据显示，2022年，全市在线发布立法监督事项18项、征集意见建议8902条，有力提升了“云履职”实效。

激发履职活力 担当尽责

桐乡市人大系统工作交流会暨基层单元建设推进会

　　大道至简，发展为要。过去一年，市人大常委会始终把服务保障代表依法履职作为着力点，不断完善机制、拓展渠道、创新方式、丰富载体，促进代表工作活起来、实起来、严起来。

　　为提升代表综合素质和履职能力，市人大常委会着力搭建“线上+线下”代表学习培训平台，通过走出去与请进来、集中学习与实地考察、专家授课与座谈交流等方式，为代表“加油充电”。同时，邀请代表列席常委会会议、参加视察调研等各项活动，并专题召开常委会领导与列席常委会会议的代表座谈会，听取代表意见和建议。

　　高质量做好代表议案建议工作，是做好新时代人大代表工作的重要基础和应有之义。市十七届人大一次会议期间，共收到代表建议196件。市人大常委会持续加大对代表建议的督办力度，全面落实常委会领导领衔督办、各专（工）委协助督办、代表视察督办等制度。

　　值得一提的是，市人大常委会还将污水管网建设、未来乡村建设、0-3岁婴幼儿托育服务、市区交通秩序管理等15件代表常年提、反复提、多人提的建议作为重点督办内容，实行常委会领导分工重点督办机制，细化措施方案，强化分工督办，让代表建议办理取得实实在在的效果。2022年，代表对建议办理结果满意率达98.5%。

提升自身水平 奋楫而上

　　打铁还需自身硬，全面加强自身建设是做好人大工作的重要保证。一年来，市人大常委会紧扣“四个机关”建设定位要求，强化能力建设、制度规范、队伍建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，凝心聚力推动各项工作取得新成效。

　　以工作提速、服务提质、监督提效为目标，市人大常委会全面架构制度体系，修订或新制定人代会、常委会、主任会议议事规则，讨论决定重大事项、开展执法检查、审议意见办理、专题询问、代表履职积分评价等30余项制度；高度重视调查研究、理论研讨和新闻信息宣传工作，制定常委会及机关调查研究制度，指导完成人大理论与工作研究会换届；聚焦建设变革型组织、提升塑造变革能力，推进人大数字化改革，扎实推进财经联网监督、绿盾监督、乡村振兴、“代表嘉”等应用建设，全面实现人大“三会”无纸化。

　　过去一年，全市广大人大工作者和人大代表积极参与疫情防控、全国文明城市创建等工作，助力疫情防控顺利转段、“两年定局”阶段性目标初步实现，“桐乡人大故事”也愈发生动精彩。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。市人大常委会将在市委坚强领导下，围绕稳进提质年、示范创建年、破难攻坚年行动，聚焦经济提振、动能提升、幸福提标、治理提效，高站位服务中心大局、高水平依法履职行权、高效能聚合代表力量、高标准加强自身建设，积极践行和发展全过程人民民主，以高质量的人大工作助力持续开创数字文明共富美好崭新局面、奋力谱写中国式现代化桐乡篇章。

本版照片由受访单位提供